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福建省卫生计生委关于印发《福建省卫生计生系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》的通知
时间:2018-05-18 阅读:381 次

福建省卫生计生系统社会公事业

建设领域政府信息公开的工作方案

为贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》(闽政办〔2018]28号)要求,扎实推进我省卫生计生系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作,结合实际,制定如下方案

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求,坚持依法依规,坚持突出重点,坚持高效便民,坚持问题导向,进一步加大社会公益事业信息公开力度,不断提升社会公益事业的透明度,促进社会公益事业健康有序发展

二、主要任务

(一)明确公开内容

1.公开决策信息。对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等,要广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策中,结合实际尽可能把意见采纳情况予以公开。提升社会公益事业建设领域重大决策公开实效,公开前要认真评估公开的效果,避免引发不必要的攀比、炒作,公开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见

2.公开管理信息。全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度并进行动态管理,向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、权责权限、管理流程、监督方式等事项。公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录,设立、变更、注销登记等审批信息,年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息

3.公开服务信息。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施,及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。推动公开城乡社区公

共服务设施建设,财政资金直接投入和购买社区公共服务,社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息

4.公开执行信息。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等实事求是地公布进展和完成情况,针对一些重点工作,要明确目标、责任分工和时限要求,定期通报进展。加大对督查发现的问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

5.公开结果信息。主动公开社会公益事业建设领域重要政策

落实情况,尤其是国家面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。深化社会公益事业建设资金分配和使用情况公开,准确记录资金的具体流向并向社会公开。鼓励开展社会公益事业建设评估,科学评价政策落实效果,及时公开评估结果

(二)突出公开重点

重点公开国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。大力开展健康科普,针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,开展专项健康科普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况以及计生特殊困难家庭扶助等事项的公开工作。利用信息化手段加强卫生监督和食品安全标准信息公开。既保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权,又注意保护好相关人员个人隐私

(三)增强公开实效

1.制定公开清单。梳理细化社会公益事业建设领域应当公开的事项,主动、全面、及时公开相关政府信息。加强基层政务公开标准化规范化建设,探索形成符合基层实际的社会公益事业建设领域政府信息公开标准和规范。根据《福建省人民政府办公斤关于开展全省重点领域政务公开清单编制工作的通知》(闻政办便函〔201779号)要求,省卫生计生委于2017年12月28日制定并向省政府办公斤报送了《福建省卫计委重点领域政务公开清单》(附后),请各责任处室、单位对照清单内容,按照时限、方式等要求认真落实相应公开工作,并根据法规政策的调整及社会公益事业建设的进展情况进行动态调整。要按照《福建省卫生计生委办公室转发国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》(闻卫办信息函〔2015)22号)要求,紧密结合行风建设、医疗质量管理、医疗机构综合评价等专项工作,拓展公开范围、细化公开内容方式,继续深入推进医疗卫生计生服务机构信息公开

2.完善公开方式。要充分发挥政府网站、政务服务平合的优势,按照内容权威、格式规范、体例统一的要求,集中发布相关政府信息,归集展示公共企事业单位、社会组织发布的相关信息便于公众查询利用。稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放,为部门间核对和社会开发利用提供条件。针对社会益事业主要服务基层和特定群体的特点,灵活运用政务新体新闻体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率确保人民群众看得到、看得懂。对公民、法人或者其他组织提出的社会公益事业建设领域政府信息公开申请,要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定认真办理,最大限度满足公众的信息需求

3.加强解读引导。要高度重视社会公益事业建设领域政策的解读和引导工作。对于出合的相关政策措施,注重更多运用客观事实进行解读,及时准确传递政策意图,赢得人民群众的理解和信任。对于敏感事项和存在地区、领域差异的相关政策,公开时要及时把政策解释清楚,避免误解误读。加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置,进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性。要指导和监督从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织做好相关舆情处置工作,确保不失声不缺位

保障措施

(一)抓好组织实施。省政府办公斤将对社会公益事业建设领域政府信息公开工作开展情况进行查访核验,纳入政务公开工作绩效考核范围。各单位要高度重视,要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性,结合全面推进政务公开做好统筹谋划,除法律法规有禁止性规定的外,主动、全面、及时地公开社会公益事业建设领域政府信息,扩大公众参与,做好政策解读,及时回应公众关切,以公开促规范、促服务、促治理促进社会公益事业健康有序发展

(二)明确责任落实。各单位要及时根据要求,逐项分解工作任务,进一步明确相关事项信息公开的主体、内容、标准、方式、程序,以及明确办理责任人和时限要求等。牵头单位要切实履行牵头职责,加强组织协调和推进任务落实。各配合单位应积极主动配合,结合业务工作实际认真抓好落实

(三)加强考核督促。要将社会公益事业建设领域政府信息公开情况落实情况纳入相关业务工作监督检查范围,完善工作措施,强化激励约束,建立监督检查情况定期通报制度,对信息公开工作落实好的,予以通报表扬;对落实不到位的,予以通报批评;对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的,依法依规迫究相关单位和人员的责任


福建省卫计委重点领域政务公开清单
序号公开
项目
代码子项名称公开内容公开主体相关责任
部门
公开时限公开方式公开依据
1权责清单001权责清单内要求公开的项目内容全文公开福建省卫计委政法处实时公开政府网站常规公开《政府信息公开条例》
2机构信息002基本信息机构名称、联系方式、办公地址、网址、电话、传真、电子邮箱、通信地址、邮政编码等福建省卫计委办公室20个工作日内公开政府网站常规公开“三定”方案
003法定职责依据“三定方案”及职责调整情况确定的本部门最新法定职责福建省卫计委人事处按月公开政府网站常规公开“三定”方案
004领导信息领导姓名、职务、性别、民族、出生日期、籍贯、学历背景、主要工作履历、工作分工,以及1寸彩色近照福建省卫计委人事处按月公开政府网站常规公开
005内设机构机构名称、主要职责、联系方式福建省卫计委人事处按月公开政府网站常规公开“三定”方案
006所属机构机构名称、主要职责福建省卫计委人事处按月公开政府网站常规公开“三定”方案


009部门预决算按照省财政厅要求的格式和内容福建省卫计委财务处20 个工作日内公开政府网站专栏专题公开《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》
6政府与社会资本合作(PPP)022PPP相关法律法规政策文件备注:省卫计委无制定行业PPP相关法律法规政策文件。






024落地项目信息备注:福建省儿童医院PPP项目福建省卫计委财务处
规信处
实时公开政府网站常规公开(福建省政府采购网)《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》


025项目参与、回报机制备注:福建省儿童医院PPP项目资格预审公告福建省卫计委财务处
规信处
实时公开政府网站常规公开(福建省政府采购网)《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》


026项目合同公告备注:福建省儿童医院PPP项目合同福建省卫计委财务处
规信处
实时公开政府网站常规公开(福建省政府采购网)《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》
19医疗卫生097医疗机构院务公开资源配置:门诊人次、出院人次、核定床位数、开放床位数、床医比、床护比;医疗效率:平均住院天数;医疗管理:抗菌药物使用强度;医疗费用:门(急)诊次均费用、住院次均费用;医院收入结构:药品收入(不含中药饮片)占比、中药饮片收入占比、耗材收入占比、检查化验收入占比、医疗服务收入占比。福建省卫计委规信处
体改处
医政处
医管局
各级卫生计生行政部门
各医疗机构
按季度公开政府网站常规公开《福建省公立医院质量信息公开方案》
098常规医疗服务价格省属公立医院医疗服务价格
备注:价格制定由省、市医保部门牵头
福建省医保办福建省卫计委
各设区市医保局、卫计委
实时公开政府网站常规公开(福建医保办官网)
099常用药品价格备注:常用药品价格职能已划转至省医保办。福建省医保办



100主要医用耗材价格备注:耗材采购职能已划转至省医保办。福建省医保办



101违规违纪问题处理情况备注:省卫计委对涉及的红包回扣处理情况进行系统内部通报,不予对外公开。




102公立医院改革省级出台的公立医院改革重要政策文件;全省公立医院改革主要监测指标数据。福建省卫计委体改处
医管局
设区市、县(市、区)卫计委(局)
省医改办
省医保办
省人社厅
省财政厅等
政策文件按月公开
指标监测数据按年度公开
政府网站常规公开《国务院关于印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的通知》
103卫生计生重大规划规划文件、规划解读、实施进展福建省卫计委规信处
规划涉及的省直有关部门
各设区市
各省属医疗卫生单位等
20个工作日内政府网站常规公开《政府信息公开条例》《福建省政府信
息公开办法》
104医疗卫生服务机构建设及相关政策省属卫生重大项目审批及实施情况福建省卫计委规信处
卫生重大项目审批及监管部门
审批完成和重大实施节点完成20个工作日内政府网站常规公开《政府信息公开条例》及项目实施进展


216食品安全地方标准已发布的食品安全地方标准文本福建省卫计委监督处20个工作日内公开政府网站常规公开《食品安全法》
注:公开内容应当具体结合各单位业务工作并尽量细化,涵盖政务运行全过程,做到要素齐全、格式统一、标准明确;公开主体应当明确具体公开的行政机关;公开时限包括实时公开、按日公开、20个工作日内公开、按月公开、按季度公开、按年度公开等;公开方式包括政府网站常规公开、政府网站专栏专题公开、政府网站数据查询公开、政府信息查阅场所公开、新闻发布会、互联网新媒体发布等。


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